“草根组织”——魅力独特的和谐力量
在北仑区，有750多个经备案登记的社区民间组织，参加的 “新老北仑人”超过一万。社区治安调解、邻里互助、文化娱乐、心理疏导、科普教育是他们展现风采的 “舞台”，他们正日益成为政府管理的 “减肥剂”，社会矛盾的 “稀释剂”和社区居民的 “黏合剂”。 共同心愿 平平安安
一方是来自湖北的打工青年，一方是来自安徽的小老板，为了200元的报酬，双方已经对峙了很长时间，情绪激动的他们甚至开始打电话邀老乡来 “帮忙”。胡鹏知道了这件事，作为北仑高塘社区和谐共建理事会的工作人员，他不能不管。
看到胡鹏来了，双方争着拉他诉说委屈。一个说自己想回老家，老板却找理由克扣工钱；一个说小工没按原先承诺把活干好，自己亏大了。反正都挺有理，都憋着一口气。
弄清楚事情的原由，胡鹏单独给他们谈话，很快的，问题解决了：他自掏腰包偷偷塞给打工青年200元钱。后来大家知道了真相，冷静下来想想，觉得挺对不住胡鹏的。 “出门在外不容易，还是平平安安好！”
在这个社区，本地人口只有7000多，外来务工人员却超过了3万，各种矛盾自然不少。胡鹏也是从外地来的，在这里生活已经10来年了，他开了家小厂，一年也有几十万元的收入。去年8月，社区组建共建理事会，他报名参加了，虽然没有报酬，却照样干得有滋有味，到现在已处理了30多起纠纷，都蛮成功，居民们挺服他。
胡鹏说，理事会里有社区干部、企业主、学校老师、外来务工人员，除了纠纷调解，保护社区不受盗贼“光顾”也是他们的重要职责。
当地电信支局的光缆穿过社区段正好处于城乡结合部，曾经出现过一月内被盗割两次的状况，这些光缆卖给废品店不值多少钱，电信单位的损失却是好几万。理事会组建有60多人参加的巡防队，把这条光缆列入巡防内容。后来也曾经有小偷前来盗割光缆，结果不是被抓，就是被及时发现。现在，再没有人对这条光缆动歪心思了。有人曾统计过，理事会成立后，这里的治安案件同比下降了三成。
正是由于认同感的增加，理事会得到了企业、居民的大力支持，他们有钱出钱，有力出力，帮助理事会更好地开展服务。
如今，理事会用政府、企业资助的50万元建立了和谐共建基金，用于扶贫帮困；通过与企业沟通联络，在不到一年时间内，连续组织了5次劳动力招聘会，为500多人找到了合适的岗位；他们还修路铺桥、清洁家园，开展文体活动……
该区文明办一位负责人说，像这样的社区民间组织正成为承担政府公共服务的重要载体，为居民提供了方便，同时也帮政府 “瘦了身”。
前不久，暂住在高塘社区的一对四川籍夫妇与当地一家医院发生医疗纠纷，经权威部门鉴定后认为，医院没有过错。可夫妇俩想不通，几次到医院争执无果后，想到了和谐理事会。理事会副会长赵凯乐了解了事情的全过程，发现要医院赔偿已无可能，但夫妇俩的生活确实困难。他召集理事们开会商量，决定资助他们7000元。捧着厚厚一叠钱，夫妇俩好久才回过神来： “再闹下去，我们就对不起你们了！” 邻里之间 亲亲热热
端午节，紫荆社区活动室里很热闹。30多位邻里互助社的志愿者拿来了糯米、笋壳、肉、豆沙，包出了200多只粽子。然后，他们搀扶来30多位白发苍苍的耋耄老人，环坐在一起，把已切成小块的粽子，递到老人的嘴边。他们轻声耳语着，时不时爽朗地笑着，粽子的清香的房间里弥漫着……
这样的活动，互助社每个月都要搞上二三次。社区干部说，互助社是在1年前成立的，这里面有好多人在此之前就已结成了对子，有的结对时间已长达10年。这些志愿者的年龄也已超过60岁了，但在与他们结对老人那里，却自称 “小妹妹”、 “小弟弟”，感情很深厚，看着他们亲亲热热的样子，挺让人羡慕的。
每天一大早，贺爱珍大妈就要去敲85岁的贺老太的门，听到老人的回答声，才放心地上街买菜、收拾庭院。由于住得近，大妈每天总有一段时间呆在贺老太家里，不是聊天就是收拾房间，有时还为贺老太洗洗衣服、梳梳头。 “年纪越大越怕寂寞，还爱唠叨，我到了老太这个年龄，也会碰到这样的情况，将心比心嘛。”大妈说。
前年台风期间，雨下得真大，雨点打在窗沿上砰砰作响。大妈坐不住了，她想到贺老太住在底楼，房子可能会进水。她冲到老太家中，肩扛手提把贵重一点的物品全部移到高处。随后，又躬身疏通下水道……可是，这场雨实在太大，老太家最终还是进水了。在接下来的三四天里，附近邻居总是看到大妈在老太家里忙活：收拾家具、晒衣服、冲地面……
去年互助社成立后，有了一条不成文的规矩，台风来之前，志愿者们必须到结对老人家里察看会不会漏雨，下水道会不会堵塞，如果房子质量不好，就得把老人接到自己家中照顾。等台风过后，志愿者还要负责对进水的房子进行打扫清洗消毒，晾晒物品……
如果志愿者有事出门，他们结对的老人怎么办？互助会想到应该让大家都认识一下，关键时候可以互相顶替。于是，社区专门为他们设立了邻里文化活动中心，让大家经常在一起唱唱、跳跳、聊聊。每逢传统节日，志愿者们就每人烧上几个菜，端到活动中心和大家一起分享，其乐融融，宛如一家。
互助社里的爱心故事在社区流传，不少居民开始自发地结成对子，人数达到150多名，他们中不乏年轻人，不为别的，只是希望有困难时能互相照应一下。社区里还建立了北仑首个 “爱心超市”，人们把钱物捐献出来，由志愿者送到低保户、五保户家中。前不久，这里举行了 “邻里互助节”，人们吃着西瓜纳着凉，欣赏着互助对子共同表演的节目，说着小区里最近发生的新鲜事，心融在了一起…… 文化活动 热热闹闹
在北仑区众多的社区民间组织中，文体组织占了绝大多数。戏友会、合唱队、乐器队、秧歌队……每个社区都有10支以上这样的队伍。
芝兰社区里有个 “快乐星期五”，名气挺大。 “别小瞧这些老头老太，拉出去搞台晚会绰绰有余。”这是居民对他们的评价。80多岁的周老伯是俱乐部的常客。他说，自从有了 “快乐星期五”，自己就告别了蹲街头、靠墙头、晒日头的生活。 “老年人在一起不图别的，就图个快乐健康！”
6年前，社区20多个老年人挤在10多平方米的图书室里，从家里搬来电子琴，把歌谱抄好后挂在墙上，组建了一支合唱队。他们给合唱队取了好多个名字，总觉得不够 “响亮”，后来有人提议，既然我们每星期五搞活动，就叫 “快乐星期五”吧！连他们自己都没有想到，这支队伍会发展到现在这个规模：70多名老人一口气能唱100多首歌曲，专业除了唱歌，还增加了跳舞、舞龙、柔力球、时装表演……
如今，俱乐部已经在社区里拥有了众多 “粉丝”，他们搞活动的时间也不局限在星期五了。每天晚上，社区里的很多老年人晚饭后连电视也不看了，就跑到这里来陪他们。时装模特队的观众最多，二十几个硬胳膊硬腿的老人，从看着录像学 “猫步”，到现在拿着道具在台上表演动作，他们的每一点进步都成为 “粉丝”们平时谈论的话题。
凭借在社区中的号召力，俱乐部逐渐把活动内容扩展到法律讲座、学生爱国主义教育、社区环境卫生检查……他们更忙了，忙得很开心。
洁白的哈达、华美的服装、精致的头饰，再加上一曲悠扬的 《天路》，随着音乐跳起那欢快的锅庄舞。每每此时，藏族姑娘那姆眼里都会泛起泪花，她感觉又像回到了家乡。如今，很多少数民族兄弟姐妹像那姆一样，在 “民族之花文艺轻骑队”里找到了家的感觉。
为什么要叫 “文艺轻骑队”呢？负责人王雯说：“在北仑，居住着来自20多个少数民族的6000多名务工人员，我们要像当年的 ‘乌兰牧骑’一样，流动到哪里，就将文艺传播到哪里。”
这支组建不久的队伍由13个民族的20多位队员组成，只要有社区搞文艺演出，总会想到他们。粗犷的锅庄舞、欢快的佤族舞、豪放的蒙古歌让人眼前一亮。尤其那些少数民族居民，只要听说他们来，就会奔走相告，相约前来 “捧场”。晚会上，他们会跟着哼起家乡的民歌，跳起家乡的舞蹈，台上台下，连成一片。
家乡人的鼓励让队员们更起劲了。现在的文艺队里，一个人来排练，经常会把全家老少都带来，不一定参加演出，哪怕指点指点也是好的。为了筹备北仑女职工服装表演，他们忙活了两个月。一有排练，那姆就关店门，还专门从老家订做了四套民族服装，千里迢迢从那寄过来。 “在大家的眼神中，我感受到自己已经融入到这个地方，这种感觉很舒服。”她说。 采访札记——社区民间组织发展需要解决的问题
社区民间组织是指社会组织、社区居委会或居民个人为满足社区居民物质和精神文化需求、利用民间资源自愿自发举办的、以本社区区域为主要活动场所、以 “自我管理、自我服务、自我教育、自我娱乐”为宗旨的非营利性、公益性或互益性的社会组织形式。一般从事维权、慈善救助、公益信息传播、社区服务、各类人群的教育、老年人关照、社区文体活动和环境保护等工作。民间组织是政府在社区建设和服务上的合作伙伴和具体执行者。
党的十六届六中全会作出的 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，第一次出现了 “社区民间组织”概念。党的十七大报告再次强调指出要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
去年，北仑区在全省率先出台了基层民间组织备案制度，确认街道、乡镇是基层民间组织的备案机关，社区居委会和村民委员会是基层组织的业务主管单位。
笔者对北仑区社区民间组织的调查后发现，当前这些组织存在问题主要有：经费主要来自社会募捐、政府资助，目前仍嫌不足；活动场所不固定，一些文化健身娱乐类组织的活动场地主要是公园、广场、小区内等露天公共空间；人员结构不合理，人员老化情况较为普遍，活动随意性较强。
专家认为，推动社区民间组织发展，当前需好五方面工作。一是完善政策扶持机制，优化发展环境。二是完善管理监督机制，规范发展行为。三是完善培育激励机制，提高发展质量。四是完善资金保障机制，增加发展动力。五是完善人才队伍机制，提升专业水平。 相关新闻——新北仑人志愿活动红红火火
因为原先的向家村租住地被征地拆迁，很多外来务工人员需要重新找房子，这几天，新碶街道“新北仑人”志愿者服务队派出10多人组成的应急小分队，马不停蹄地四处打听，至今他们已经解决了80户人家的住宿问题。 “互帮互助，让大家的心贴得很近”。其中一名志愿者彭道盛说。
“新北仑人”志愿者服务队成立于去年11月，共有六个分队，总人数超过1200人。他们在搞活动时，全部身穿蓝马甲，成为当地的街头的一道风景。之所以穿蓝色衣服，他们说这是取 “在同一片蓝天下”之意，表达了大家尽快融入北仑社会的拳拳之心。
服务队刚创建时，志愿者人数没有现在这么多，名声也没有现在这么响。他们也没有料到，去年11月的那一场 “拯救苗族姑娘行动”会成为服务队被众多市民认同的契机。当时，来自湖南的小熊姑娘患上再生障碍性贫血，为挽救她的生命，志愿者和广大网友奔走呼吁，在短短10天里，就凑足了5万多元的手术款，连宁波的爱心使者 “顺其自然”也捐来了3000元。 “不管病能不能治好，人生经历过了这样的大爱，这辈子知足了。”小熊说。
志愿者们的爱心行动感动了小熊，也感动了更多的 “新北仑人”。于是，不断有人要求参与到这个队伍中来，他们自发地上街清理 “牛皮癣”，把 “爱心大篷车”开进了各个社区，在社区内外植树护绿，为困难家庭提供义务家政服务……半年多时间里，他们的志愿服务时间超过了3000小时。
四川发生地震当天，他们成立了六支主要由川籍志愿者组成的小分队，到各个社区看望了上百户老家受灾的家庭。这些小分队都配了专业的心理咨询师，他们仔细地聆听着述说，轻声安慰着，把一份份凝聚着滚烫爱心的捐款塞到受灾户手中。还有些志愿者们在当地的服装、帐篷企业上班，他们向企业主提出，希望能够允许他们加班，为灾区尽点力……
“当我，仰望遥远的星空，生命中便多了一分感动。如今，你忙碌于一个又一个救灾帐篷，用你的一颗爱心，抚慰灾区百姓的伤痛……你是我们心中的真心英雄！”这是北仑网友为 “新北仑人”志愿者“星空”所作的配乐诗。
“星空”真名何传领，来自温州，是北仑中医院的一名外科医生。5月30日开始，他他一直奔波在灾区，将带去的学习和生活用品分发给灾区学校的学生，并对他们进行心理干预。他的行动在志愿者中再次掀起波澜，北仑热线论坛 “第一时间”栏目设立了 《义工星空赴川救灾日记》，随时更新何传领传回来的工作动态和灾区情况。他们给给何传领发去信息，要求他尽量收集一些灾区学生的资料，他们说，想与孩子们结对。 [s:11] [s:11] [s:11] [s:11] 向志愿者致敬．
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